17 января министр социальной политики Анжелика Майстер в прямом эфире рассказала об основных изменениях, которые ждут калининградцев в сфере социальной поддержки. Так, с 2024 года в Калининградской области значительно расширяется функционал Центра социальной поддержки населения. Теперь в учреждении можно получить ежемесячное вознаграждение для приемных родителей и патронатных воспитателей. Центр будет выдавать жилищные сертификаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, заниматься организацией детского отдыха. RUGRAD приводит основные тезисы министра.
«Дать шанс нуждающимся»
За 3 последних года нашей работы почти 6,5 тыс. жителей Калининградской области заключили социальные контракты. По контракту орган соцзащиты обязуется оказать государственную помощь, в том числе социальные услуги, денежную выплату, приобретение необходимых товаров. Получатели помощи берут на себя определенные обязательства: трудоустроиться, открыть свое дело, наладить личное подсобное хозяйство и т. д. Только в прошлом году таких социальных контрактов в Калининграде и области было заключено 2033. С учетом членов семей мерами поддержки в прошлом году было охвачено более 6,2 тыс. человек.
В отличие от выплаты пособий механизм здесь совершенно иной. Речь идет не о простой выплате средств нуждающимся жителям. Речь идет о том, чтобы помочь, дать шанс на изменение той ситуации, которая складывается в семье и в жизни.
В бюджете нынешнего года на реализацию социальных контрактов предусмотрено 325 млн руб. Это и федеральные, и региональные средства. Мы предполагаем, что будет заключено не менее 1,6 тыс. социальных контрактов. На сегодняшний день подано уже 369 заявлений.
С нынешнего года увеличивается выплата социального контракта по двум направлениям — поиск работы и мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Это связано прежде всего с увеличением прожиточного минимума. Сегодня эта выплата будет составлять 17350 руб. Это прожиточный минимум, который определен в регионе для трудоспособного населения.
Регресс пособия
Мы уверенно наблюдаем снижение в регионе доли малообеспеченных граждан. Снижение, может быть, не архи какое огромное, но 1,3 % — для нас это существенная цифра, потому что за этой цифрой стоят, прежде всего, тысячи людей.
Размеры минимального и максимального пособия по безработице будут индексироваться с 1 февраля. Сегодня минимальная величина пособия — 1,5 тыс. руб., максимальная — 12792 руб. С 1 февраля выплаты проиндексируют: минимальный размер пособия составит 1613 руб., а максимальный — 13751 руб.
Максимальное пособие человек будет получать в течение первых 3 месяцев. Если по истечении этих месяцев человек не трудоустроится, сумма пособия будет снижаться до 5 тыс. руб. Идет такой регресс в размере выплаты пособия. Этот регресс связан с тем, чтобы человек, который оказался без работы, вместе со службой занятости принимал более активные усилия к своему трудоустройству. Это фактически мотивация на трудоустройство.
Вводится также новый вид социальной выплаты для отдельных категорий граждан. Например, ежемесячная доплата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Такой наш гражданин будет получать пособие в максимальном размере, но при официальном трудоустройстве (в период 6 месяцев после него) центр занятости доплатит ему разницу между зарплатой и средней зарплатой по региону. Это также связано с необходимостью мотивировать ребят к трудоустройству.
Борьба с нелегалами
Закон закрепляет механизм противодействия нелегальной занятости. <…> Для противодействия будут созданы профильные межведомственные комиссии в каждом регионе, и в дальнейшем будет вестись общедоступный для всех реестр тех работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. То есть теперь эта информация не останется где-то в кулуарах — она будет публична.
Отсутствие с работодателем трудовых отношений и получение зарплаты в конверте влечет за собой множество негативных последствий. На самом деле мы очень здорово это увидели в период пандемии коронавирусной инфекции, когда целые категории сотрудников оказались уязвимыми в вопросах защиты их трудовых прав, предоставления соцгарантий, денежных выплат (в том числе пособия по безработице). Был разработан широкий спектр мер поддержки и федеральных, и региональных, но неофициальные сотрудники, не являясь налогоплательщиками, не могли на них претендовать.
Через год будет введен индивидуальный план содействия занятости каждого безработного. План будут предлагать сотрудники службы занятости на сервисе «Работа в России». Желающим получить статус безработного необходимо будет такой план принять, согласовать. План должен будет содержать данные о подходящей работе, мерах поддержки, сроках выплаты пособия и прочие сведения, которые нужны будут для того, чтобы гражданин успешно трудоустроился, либо для того, чтобы оценить, какие усилия он предпринял для этого. План будет формироваться с учетом пожеланий гражданина, его комплексной профессиональной оценки. Критерии подходящей работы будут расширены.
50 % вакантных мест
С сентября вступят в силу положения закона, которые касаются занятости жителей региона, имеющих инвалидность. Закон расширяет возможности по трудоустройству граждан с особенностями здоровья. Регион будет вправе дифференцировать размер квоты по трудоустройству инвалидов для различных отраслей экономики в пределах от 2 до 4 %, различных муниципальных образований (потому что ситуация разная в муниципалитетах), а также для работодателей с различной среднесписочной численностью работников. Этого не было в старом законе. Ранее доля заквотированных для трудоустройства инвалидов рабочих мест определялась только исходя из численности работников.
В прошлом году в Калининградской области было трудоустроено 173 человека с инвалидностью, которые состояли на учете в центре занятости населения. Мы видим определенный рост доли трудоустройства почти на 8,5 %. Также мы увидели повышение уровня зарплаты по таким вакансиям практически на 30 %.
На сегодняшний день в организациях Калининградской области доступно более 1,6 тыс. незанятых квотируемых мест для инвалидов. Всего же квотированных мест у нас чуть более 3 тыс. То есть 50 % мест вакантных, которые адресованы именно инвалидам, на сегодняшний день не заняты.
Больше всего наших жителей с инвалидностью трудоустроено в сфере производства товаров, услуг, торговли и образовании. В регионе 119 компаний предоставляют рабочие места для инвалидов. Это прежде всего «Евроритейл», «Интер РАО – Электрогенерация», РЖД, «Водоканал», «Виктория Балтия». В учреждениях министерства соцполитики также трудятся жители региона с особенностями здоровья.
Чтобы содействовать трудоустройству людей с инвалидностью, мы предоставляем работодателям помощь на организацию одного рабочего места до 100 тыс. руб.
<…> Возмещаются расходы на приобретение специализированных программ для слабовидящих, слабослышащих граждан, мебели, приспособлений, чтобы можно было адаптировать отдельные помещения под потребности инвалидов. В прошлом году в программе субсидирования найма инвалидов приняли участие 4 организации, которые создали 13 мест для людей с инвалидностью. Общий размер региональной господдержки составил 1,3 млн руб.
В прошлом году было заключено 8 соглашений на 27 рабочих мест между работодателями, которые установили квоты для трудоустройства, но не смогли их заполнить в силу разных причин, и теми организациями, которые трудоустраивают инвалидов. Это новая возможность, которая появилась буквально в прошлом году. <…>
Фактически это альтернативный способ исполнения квоты. 27 мест были заполнены благодаря таким соглашениям.
Сохранить качество жизни
Целью системы долговременного ухода является организация помощи пожилым людям, маломобильным гражданам, инвалидам — получить такой уход дома, чтобы максимально длительное время сохранить жизнь в домашних условиях, и при этом сохранить качество этой жизни.
Мы в прошлом году вошли в пилотный проект по созданию системы долговременного ухода. Определили 5 муниципальных образований, на территории которых мы уже реализовали эту модель. Это Калининград, Пионерский, Советск, Неман и Гурьевск. Сейчас долговременный уход организован за 200 пожилыми людьми и инвалидами. В нынешнем году мы начнем обеспечивать этих граждан техническими средствами реабилитации. <…> Это позволит облегчить уход за человеком и сделать его жизнь более комфортной.
В прошлом году было организовано обучение помощников по уходу. Такое обучение прошли 170 человек.
Комплексная перестройка
Центр занятости перестает быть выплатной кассой для безработных. Его новая задача — быть кадровой службой не только для работника, но и для работодателя, быть его партнером, помощником в подборе трудовых ресурсов. <…> Сегодня мы говорим о завершении комплексной модернизации. На это получены все необходимые средства: и федеральные в размере 240 млн руб., и региональные в качестве софинансирования.
До конца года будет полностью перестроена структура центра занятости. Точки присутствия центра распределили по трем уровням, в зависимости от численности трудоспособного населения и экономической активности в каждом из муниципальных образований. Крупнейшие кадровые центры будут работать в Черняховске, Советске, Гусеве, Светлогорске, Гурьевске, Гвардейске и Светлом. Контрольные, административные и методические функции будет выполнять управляющий центр занятости в Калининграде. Кадровые центры третьего уровня будут располагаться в Немане, Правдинске, Зеленоградске, Полесске Багратионовске и Балтийске.
Записала: Марина Кошечкина
Фото: RUGRAD