В Государственную Думу внесены поправки к федеральному закону «Об особой экономической зоне в Калининградской области». О направлении проекта поправок в федеральный парламент сообщил
сенатор от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков. Из текста предложенных поправок следует, что региональные власти пытаются купировать риски, которые создавал приказ Министерства финансов РФ № 55н о регламентировании порядка совершения таможенных операций при вывозе товаров с территории Калининградской области. Региональное бизнес-сообщество указывало, что нормативно-правовой акт Минфина фактически вводит «сплошной осмотр вывозимой продукции вместо риск-ориентированного подхода».
В частности, президент Калининградской торгово-промышленной палаты Феликс Лапин предупреждал, что буквальное исполнение приказа таможенными органами приведет к «коллапсу». «100%-ный осмотр со вскрытием упаковки. Я не представляю, кто потом будет это всё восстанавливать, чтобы вывезти», — подчеркивал Лапин.
Поправки, которые вносятся к федеральному закону о Калининградской ОЭЗ в ч. 5 ст. 16.1 и ч. 8 ст. 16.3, фактически законодательно закрепляют преимущество риск-ориентированного подхода при проверке вывозимых товаров. Риски тотального досмотра, которого опасался региональный бизнес, в таком случае гипотетически купируются. Изменения вносятся в статьи, которые регламентируют правила совершения таможенных операций для товаров, которые вывозятся с территории области воздушным и морским транспортом.
В случае если поправки будут одобрены Госдумой, соответствующие статьи федерального закона будут содержать формулировки о том, что таможня обязана проверять соответствие вывозимых товаров сведениям, содержащимся в документах, «исходя из принципов выборочности объектов такой проверки с применением таможенными органами системы управления рисками». В существующей редакции данные статьи не содержат формулировок об использовании систем управления рисками и о принципе выборочности. При этом обязанность таможенного органа по проведению проверки вывозимых товаров на их соответствие документам закреплена в федеральном законе как для воздушного транспорта, так и для морского.