Правительство Калининградской области рассчитывает на помощь АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) в процессе вывода продукции калининградских компаний-экспортеров из-под действия пошлин. Но в самом РЭЦ утверждают, что «лоббизмом не занимаются». Тем временем даже власти признают, что калининградским экспортерам сложно перестраиваться на азиатские рынки из-за логистики.
18 декабря на площадке Калининградской торгово-промышленной палаты прошла стратегическая сессия, посвященная экспортному потенциалу региона. В мероприятии принял участие вице-президент РЭЦ Станислав Георгиевский.
Вице-премьер областного правительства Дмитрий Кусков в своем выступлении сразу был вынужден констатировать, что объемы экспорта региональных компаний уменьшаются, а область, которая была ориентирована на рынки ЕС, стала «одним из самых проблемных регионов в РФ».
«Помимо проблем, которые есть у других регионов, у нас есть своеобразная проблема Калининградской области, связанная с логистикой, торговыми барьерами, с которыми наши коллеги постоянно сталкиваются», — подчеркнул вице-премьер.
Вице-президент «Российского экспортного центра» Станислав Георгиевский отметил, что компании, первоначально ориентированные на Евросоюз, перестраиваются на рынки дружественных стран. Но у региона тут возникают свои сложности. Как подчеркнул Дмитрий Кусков, работа с Азией выстраивается очень тяжело из-за логистики.
«Наши стандартные рынки сбыта ушли. С азиатскими рынками тяжело работать в связи с логистикой», — подчеркнул вице-премьер.
На брифинге Дмитрий Кусков отметил, что проблема состоит в том, что «многие европейские и натовские страны не покупают нашу продукцию». Это заставляет калининградские компании искать другие рынки. В качестве еще одной проблемы вице-премьер назвал зависимость калининградских компаний от импортного сырья и комплектующих.
«То, что ранее мы покупали из Европы, нам приходится покупать из Азии, Китая и так далее. Это накладывает новые логистические проблемы, расходы и так далее», — пояснил он. Именно из-за проблем с поставками импортного сырья в Советске так и не смогли запустить комплекс по выращиванию шампиньонов ООО «Сельхозбалт». В июне 2023 года сельхозпредприятие было продано
на торгах.
Дмитрий Кусков признал, что не все калининградские экспортеры смогли безболезненно пройти через трудности. «Многие предприятия не смогли справиться с этими проблемами и фактически сократили экспортную деятельность. Или вообще его убрали. У нас количество предприятий МСП, которые осуществляют экспертную деятельность, сократилось в районе 30 %», — отметил он, отметив, что общие объемы экспорта от предприятий малого и среднего бизнеса, наоборот, увеличилось. Но общий объем экспортируемой продукции, по данынм областного правительства, снизился.
«Если говорить об общем количестве экспорта, то оно уменьшилось. Потому что, конечно, и «Содружество-Соя», и зерно начали экспортировать гораздо меньше, чем раньше. Но всё равно не такое снижение, как мы ожидали», — подчеркнул Дмитрий Кусков.
Президент КТПП Феликс Лапин начал рассуждать о заградительных барьерах, которые мешают деятельности калининградских экспортеров. В качестве примера он привел ситуацию в аграрном секторе. Область традиционно производит больше зерна, чем требуется для удовлетворения потребностей регионального рынка. На общероссийском рынке продукции калининградских аграриев тяжело выдерживать конкуренцию из-за стоимости логистики. Внешние рынки — инструмент, с помощью которого калининградские производители зерна могли избавиться от излишков. Но экспорту препятствует так называемый зерновой демпфер и экспортные квоты на зерновые. В своем докладе Лапин дал понять, что это неизбежно ведет к стагнации отрасли.
«Когда мы в планах имели 1 млн тонн вырастить и понятно, что экспортировали 650 тыс. тонн… А сегодня остановились… Понятно, что квоты и таможенные тарифы приостановили не экспорт (экспорт идет), но дальнейшее развитие этой отрасли», — прокомментировал ситуацию президент КТПП.
Именно с действием зернового демпфера региональные власти связывают сокращение урожая на 10 % в 2023 году.
От руководства РЭЦ региональные власти ждут помощи в процессе исключения ряда калининградских товаров с низкой рентабельностью из-под действия пошлин. О полной приостановке экспортных поставок с октября заявили, в частности, производители рыбных консервов.
«Мы очень на это надеемся и на самом деле думаем, что, может быть, из-за этого у нас это и получится сделать. Мы видим, что у нас есть проблемы, сами знаете историю с Лютаревичем (председатель совета директоров ГК «За Родину». — Прим. ред.) и его консервами, что экспортные поставки консервов практически приостановлены. Пошлины также есть и на другие виды продукции, которые коллеги пытаются исключить», — отметил Кусков, что надеется, что РЭЦ все-таки может как-то помочь областному правительству в данном процессе.
Каких-то четких временных сроков по выводу продукции из-под пошлин у правительства нет. Как признался Кусков, «борьба может происходить очень долго», и привел в качестве примера ситуацию с вывозом отходов с территории области: региональным властям потребовалось порядка 5 лет, чтобы решить все юридические нюансы и у переработчиков появилась возможность беспошлинного вывоза сырья.
На помощь РЭЦ надеются и в региональном Центре поддержки предпринимательства. Виктор Карпичев, который отвечает в центре за поддержку экспортеров, заявил, что ожидает соответствующих нормативных документов в ближайшее время.
В самом «Российском экспортном центре» в этом споре регионального правительства с федеральным правительством свои возможности оценивают более осторожно. 
«Мы не принимаем решения, не являемся частью правительства РФ. <…> РЭЦ не занимается лоббизмом, РЭЦ занимается развитием российского экспорта», — подчеркнул вице-президент экспортного центра Станислав Георгиевский.
У правительства есть еще один сценарий, как нивелировать негативный эффект от пошлин для калининградских экспортеров, — добиться компенсации платежей за счет федерального бюджета в рамках законодательства об ОЭЗ. Для реализации механизма потребуется корректировка нормативно-правовых актов.
Дмитрий Кусков признался, что данный сценарий тоже «пока не получается».
Текст: Алексей Щеголев
Фото: RUGRAD, tvspb.ru