После увольнения Олега Ступина с поста министра экологии концессионный проект мусоросортировочного завода в Корнево выкупили красноярские «мусорщики». Однако строительство нового полигона к концу 2024 года фактически сорвано. Обзор RUGRAD.
Строительство мусорного полигона рядом с поселком Корнево по концессионному соглашению к концу 2024 года, как рассчитывали ранее региональные власти, фактически сорвано. Соответствующий вывод следует из ответа и. о. начальника северо-западного филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» Марины Огибаловой в адрес руководителя экологической организации «Зеленый фронт» Сергея Виноградова. Плановый срок окончания госэкспертизы данного объекта был намечен еще на 24 июня 2024 года. Региональное министерство природных ресурсов в своем ответе «Зеленому фронту» от 18 июня за подписью и. о. министра Василия Васюнина сообщило, что ожидает выхода документации по полигону и заводу из Главгосэкспертизы как минимум в июле 2024 года. Однако сейчас окончание всех документальных мероприятий отложено в Главгосэкспертизе до 5 августа текущего года — «с учетом продления срока государственной экспертизы по обращению заявителя».
За 5 месяцев до конца года строительство полигона и комплекса по переработке отходов в Корнево представляется затруднительным. Притом что в региональной сфере обращения с отходами сложилась патовая ситуация: угроза закрытия переполненного полигона в Барсуковке по иску Росприроднадзора и необходимость расширения и открытия новых карт в Жаворонково. В текущих условиях полигон в Корнево на западе области является «спасением» региональных властей от мусорного коллапса.
«Ввод объекта — конец 2024 – начало 2025 года. Это будет один из самых современных мусоросортировочных комплексов в России, который позволит нам снизить объем захоронения более чем на 50 %. Поэтому мы делаем особый акцент на системе раздельного сбора мусора. Рассчитываем в течение 3–4 лет покрыть весь город Калининград, прибрежные города и основные города на востоке области системой раздельного сбора», — рассказывал на тот момент министр экологии Олег Ступин в мае 2023 года.
Планировалось, что новый мусорный полигон мощностью 350 тыс. тонн будет построен инвестором «Сибинвестстрой» в 4 км севернее поселка Корнево на участке 39:01:000000:1233 площадью 124 га рядом с российско-польской границей. Причем основное тело полигона разместится в той части массива, которая ближе к руслу реки Корневки. Оно будет находится восточнее границ свалки. Однако, в соответствии с ответом администрации Багратионовска в адрес проектировщиков от 2021 года, в границы участка на коротком отрезке все-таки даже попадает водоохранная зона реки Корневки. Перемежевывать земли и увеличивать расстояние до русла Корневки власти не стали.
В пакет проверяемой Главгосэкспертизой проектно-сметной документации, которую составляло еще «Авеню Инжиниринг» в 2022 году, также входит строительство комплекса по обработке ТКО в восточной части выделенного земельного массива. В апреле 2024 года региональное министерство природных ресурсов сообщило экологам из организации «Зеленый фронт» в официальном ответе, что 26 декабря 2023 года между концедентом и концессионером в лице «Сибинвестстрой» было заключено дополнительное соглашение № 1, которым был закреплен поэтапный порядок создания, ввода в эксплуатацию и эксплуатации всего объекта. В частности, речь идет о строительстве мусоросортировочного комплекса и полигона, на котором размещались бы неперерабатываемые отходы. Однако допсоглашение от декабре 2023 года изменило эти планы. Согласно новому документу, до конца 2024 года минприроды планировало ввести в эксплуатацию первую карту полигона ТКО и только через год, до конца 2025 года, — сам мусоросортировочный комплекс. При этом мощности по утилизации планируется ввести только до конца 2029 года.
Таким образом, как минимум один год на полигон в Корнево будут поступать несортированные отходы. Фактически Калининградская область в первую очередь получит еще один полигон по типу Барсуковки или Жаворонково как минимум на 1 год с огромной долей (до 95 %) захораниваемых непереработанных отходов. В текущих условиях срыва заявленных сроков строительства появление мусоросортировочного комплекса в Багратионовском районе откладывается еще на несколько лет.
Помимо этого, по актуальным сведениям из ЕГРЮЛ, строительством полигона и мусороперерабатывающего завода рядом с поселком Корнево Калининградской области будут заниматься совершенно другие бизнес-структуры. В составе учредителей инвестора полигона буквально неделю назад завершились кардинальные изменения, которые начались сразу после ухода губернатора Антона Алиханова на пост главы Минпромторга РФ и перевода министра природных ресурсов и экологии Олега Ступина на должность директора департамента региональной промышленной политики в Минпромторге.
Структура Avenue Osteuropa GmBH из австрийского холдинга Avenue Holdings GmBH — АО «УК «Авеню Менеджмент» — 28 июня окончательно вышла из собственников компании-«прокладки» «Экотехноменеджер Центр», на которую был оформлен «Сибинвестстрой». В настоящее время в «ЭТМ Центр» 70 % принадлежит АО «Регионы», образованному всего лишь весной этого года, 30 % — Оксане Камболовой с ИНН Московской области. При этом директором «Сибинвестстрой» по прежнему является Сергей Гляделкин — московский девелопер, сын экс-главы строительного ГУП «Москва-центр» при мэре Юрии Лужкове.
8 июля доля Камболовой тоже перешла АО «Регионы». Единственным акционером общества, специализирующегося на вложениях в ценные бумаги и дилерской деятельности, на момент создания являлась пенсионерка из подмосковной Лобни Светлана Шаркаева. Пост гендиректора занимает Александр Михайлов с ИНН Красноярского края. В столице края у него работают ООО «Ресурс» и ООО «Отдых». В то же время АО «Регионы» 6 июня этого года стало единственным учредителем еще одного концессионера строительства полигона, только уже в Приморском крае — ООО «Комплекс переработки отходов Приморский» (обработка и утилизация неопасных отходов). Параллельно из учредителей комплекса вышел местный миллиардер и депутат заксобрания Джамбулат Текиев, владевший компанией с 2017 года. По итогам 2023 года юрлицо показало убыток 13,4 млн руб.
«КПО Приморский» было образовано еще в 2017 году и изначально называлось «Полигон». Как сообщали местные СМИ, концессионное соглашение на 3 млрд руб. о строительстве нового крупного полигона власти Приморья заключили в 2022 году именно с ООО «Полигон». Для участия в концессии нашли инвестора — АО «К Интер Инвест», которая входит в красноярскую ГК «Кашалот». Отмечается, что это крупный сибирский игрок на рынке сбора, перевозки, сортировки и переработки мусора. В июле 2022 года ГК «Кашалот» стала соучредителем «Полигона» через АО «К Интер Инвест» (60 %). Остальные 40 % контролировал Текиев.
Согласно данным Приморского экологического оператора, полигон планировали строить для Владивостока, Артёма, Уссурийска, Надеждинского и Хасанского районов на 180 тыс. тонн мусора в год с расчетом деятельности до 2046 года. Площадь объекта должна была составить около 56 га. Однако участки под полигон выделялись гораздо больше и в 1,3 км от посёлка Городечное — 65,66 га с кадастровым номером 25:10:010101:463 и 11,53 га с номером 25:10:010101:736, причем оба в 500 метрах от зоны лесов. Представители нацпарка «Земля леопарда» считали, что землевладения выбраны максимально неудачно — рядом с тропой миграции амурских тигров и дальневосточных леопардов. Жители Надеждинского района тоже выступали против устройства полигона не один год. В итоге 4 марта этого года губернатор Олег Кожемяко поручил направить уведомление концессионеру о расторжении концессионного соглашения с ООО «Полигон». Однако, по данным из системы «Контур.Фокус», в апреле 2024 года компания «Полигон» успела заключить с единственным поставщиком контракт на разработку проектно-сметной и рабочей документации по объекту «Комплекс по обработке, утилизации, захоронению ТКО в районе п. Городечное, Приморского края». Сумма закупки достигла 170 млн руб.
Группа компаний «Кашалот» работает на рынке управления отходами в Красноярском крае порядка 17 лет. На момент 2022 года осуществляла полный цикл обращения с ТКО, являясь региональным оператором на территории площадью 580 тыс. кв. км. Обслуживала 172 тыс. лицевых счетов физических лиц и 2,7 тыс. — юридических. Ежегодный оборот отходов превышал 440 тыс. тонн. В управлении «Кашалота» — полигоны коммунальных и промышленных отходов, мусоросортировочные комплексы и автотранспортное предприятие.
Летом 2022 года ООО «Рециклинговая компания» из ГК «Кашалот» выиграла конкурс по выбору регионального оператора по обращению с ТКО в Красноярской правобережной зоне с ценой контракта 5,7 млрд руб. Конкуренты, предложившие более выгодные предложения, начали судиться со структурой крупного участника рынка. Как писал «Коммерсант», «Рециклинговая компания» из ГК «Кашалот» является оператором по обращению с ТКО в Канско-Абанской и Лесосибирской технологических зонах. По данным «СПАРК-Интерфакс», компания была зарегистрирована в 2014 году в Красноярске, 64,1 % принадлежали местному АО «К Интер Инвест». Остальную часть делили предприниматели Александр Головкин, Евгений Кравец, Артем Меркушев и Денис Стрижов. Гендиректором АО «Кашалот» является Илья Ильин. Он же руководит АО «К Интер Инвест».
В ноябре 2023 года другая дочерняя компания красноярской ГК «Кашалот» «Чистая станица» лишилась статуса регионального оператора в Краснодарском крае. Она вывозила мусор из Ейского, Каневского, Кущевского, Ленинградского, Староминского и Щербиновского районов Кубани, однако не справилась с порученными ей объемами из-за нехватки водителей и техники.