Правительство Калининградской области не устраивает концепция реформирования Особой экономической зоны, предложенная Министерством финансов РФ. Власти Калининградской области по-прежнему намерены добиваться исключения резидентов Калининградской ОЭЗ из-под действия концепции «льготы в обмен на инвестиции». Фактически предложенный Минфином проект уравнивает
объем льгот, на который может рассчитывать резидент преференциального налогового режима, с объемом его капитальных вложений.
«Мы все видим последовательную политику Минфина РФ по оптимизации льгот, а по факту об их минимизации. Мы столкнулись с законопроектом, где они хотят ограничить налоговые льготы капитальными вложениями», — пояснила 26 февраля на заседании комитета КТПП по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ начальник департамента специальных мер поддержки регионального министерства экономического развития, промышленности и торговли Мария Ушакова.
Законопроект об ограничении льгот резидентов преференциальных налоговых режимов объемом их фактических инвестиций Минфин пытается провести с 2023 года. Столкнувшись с негативной реакций
на данный законопроект как со стороны регионов, где действуют ОЭЗ, так и со стороны федерального Минэкономразвития, Минфин подготовил новый, более компромиссный проект по преференциальным режимам. В ноябре 2024 года ведомство Антона Силуанова представило новый проект, так называемую концепцию «двух ключей»: в рамках данной концепции Минфин был готов предоставить большие полномочия властям регионов. В частности, звучали предложения, что органы власти субъектов смогут самостоятельно устанавливать пропорции между объемом льгот и инвестиций. Несмотря на то, что Министерство финансов сформировало компромиссный вариант, региональные власти по-прежнему настаивают, что Калининградская ОЭЗ должна быть полностью исключена из-под действия нового законодательства о преференциальных режимах.
«Да, сейчас они [концепцию] доработали. Они дали субъектам возможность принимать решение и устанавливать эту «вилку» по соотношениям льгот и устанавливать какие-то дополнительные показатели. Но наша позиция всё равно в том, что наша зона не должна быть прописана в этом законопроекте. Нашим федеральным законом (ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области». — Прим. ред.) все предлагаемые меры уже максимально урегулированы. У нас исключены сверхприбыльные отрасли», — отметила Мария Ушакова, подчеркнув, что законодательство запрещает становиться резидентами ОЭЗ компаниям из сферы торговли или специализирующимся на добыче полезных ископаемых.
«В пояснительной записке к последней редакции законопроекта Минфин указал, что Калининградская область имеет незначительную долю резидентов ОЭЗ, у которых есть сверхприбыль и которые показывают низкую инвестиционную активность. С точки зрения государства наша зона наиболее эффективна. Вопрос, как нам сделать ее эффективной с точки зрения бизнеса. И при этом доказать это Минфину», — отметила Ушакова, добавив, что у Минфина в последнее «жесткая риторика» по вопросам льгот.