Областное министерство градостроительной политики переводит все 479 га, отобранные под строительство нового курорта «Белая дюна» южнее Янтарного, в многофункциональную общественно-деловую зону. Соответствующие изменения в генплане Зеленоградского района опубликованы в проекте приказа и. о. министра градполитики региона Ирины Ждановой. Проект документа сейчас проходит процедуру публичного обсуждения на сайте правительства области.
Речь идет об уже размежеванной, но еще не освоенной территория южнее Янтарного и западнее поселка Поваровка, имеющей прямой выход к морю, пологие спуски и протяженные широкие чистые пляжи. Все 32 участка, согласно представленной схеме, войдут в многофункциональную зону (выделена фиолетовым цветом). Также участки «Белой дюны» формально будут включены в границы населенного пункта Поваровка.
При этом в январе 2024 года на общественные обсуждения выносился другой проект изменений в генплан. Как минимум 160,54 гектаров непосредственно на первой линии планировалось перевести в совершенно другую зону — курортную (выделена темно-синим цветом). Строительство в ее границах было бы ограничено только санаторными и гостиничными объектами. Их общая площадь была заявлена на уровне 1,92 млн кв. м. В многофункциональную зону планировали отнести только 319,54 га. Отмечалось, что здесь будут строить как самостоятельные коммерческие здания, так и непосредственно связанные с обслуживанием курорта общей площадью до 4,78 млн кв. м. Еще часть территории, примыкающей к окраинам самой Поваровки, планировалось отнести конкретно в жилую зону. Однако отдельные новые территории под строительство социальной инфраструктуры в зоне специализированной застройки в проекте корректировок генплана не приводятся.
В соответствии с положением о генплане Зеленоградского района, многофункциональная зона предназначена для застройки объектами делового, общественного, коммерческого и коммунально-бытового назначения, с размещением сопутствующих объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также объектами, необходимыми для осуществления производственной и предпринимательской деятельности. При этом высота объектов может достигать 7 этажей.
Если новая версия изменений в генплан будет утверждена, то в Поваровке на первой линии фактически можно будет строить не только отели, но и элитные апартаменты, со встроенными коммерческими помещениями на первых этажах. Апарт-отели формально не входят в категорию жилья. Таким образом, застройщики получат право осваивать дополнительно 10 наиболее ценных и экологически чистых участков калининградского побережья. Общее количество жителей нового курортного района оценивалось в 22,5 тыс. человек.
В последней актуальной версии генплана Зеленоградского района почти все массивы для «Белой дюны» имели назначение «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур». По ПЗЗ они находились в территориальной зоне СХ-1 сельхозугодий в составе земель сельхозназначения. В генплане — относились к зоне сельскохозяйственного использования, что не отвечало планам региональных и федеральных властей по строительству курорта.
Приказ о подготовке проекта внесения изменений в генплан Зеленоградского округа был подписан еще 9 ноября 2023 года министром Верой Касьяновой, которая в апреле 2024 года спешно уволилась из правительства области «по собственному желанию». На тот момент губернатор Антон Алиханов активно продвигал на федеральном уровне застройку побережья в Поваровке в числе своих так называемых проектов-маяков, называя ее «Русской Балтикой». При этом строительство инфраструктуры за 37,1 млрд руб. для нового туристического кластера должно полностью пройти за бюджетный счет: это электросети, водоснабжение, канализация, газ, очистные сооружения, улично-дорожная сеть и т д. В стоимость проекта также было зашито строительство железнодорожной ветки на Янтарный из Светлогорска за 19,6 млрд руб.