Антон Андреевич Алиханов возглавлял Калининградскую область 7,5 лет, что больше, чем любые другие главы региона в его современной истории. Калининградский деловой портал RUGRAD выбрал слова, по которым самый западный регион РФ запомнит самого молодого и продолжительного губернатора.
***
Балтийск без газа. Незавершенная история с газификацией Балтийска тянется уже 12 лет. Проблема досталась Антону Алиханову в наследство от предыдущего губернатора Николая Цуканова, поскольку проект начинали еще в 2012 году. В 2017 году расторгли договор с первым подрядчиком, которому оплатили 1,1 млрд руб. без факта готовности самого объекта. В 2019 году уже при Алиханове был заключен новый контракт с оренбургским подрядчиком «АСУ ПРО» с завершением строительства до конца 2022 года. К настоящему моменту сдача объекта официально отложена до сентября 2024 года, а общее финансирование инфраструктурного объекта выросло до 837,58 млн руб., то есть за 4 года более чем в 2,8 раза.
Губернатор Антон Алиханов еще в феврале 2023 года заверял в комментариях на своей странице «ВКонтакте», что отопительный сезон 2023–2024 жители Балтийска встретят с газом. 15 декабря власти отчитались, что «все основные строительно-монтажные работы завершены», а техническая готовность объекта превышает 90 %. Однако за 2 дня до этого официальный срок сдачи газопровода на Балтийск был передвинут на 9 месяцев. В январе выяснилось, что «Газпром» сможет приступить к врезке газопровода в Балтийск в магистральный трубопровод только этим летом.
За минувшие 5 месяцев результаты «АСУ ПРО» существенно не улучшились. Принято лишь 46,8 % от всего объема работ. 1 апреля Антон Алиханов еще раз заверил читателей своего Telegram-канала в том, что он «лично контролирует ход технической диагностики газопровода», практически завершены архитектурно-строительная часть и устройство инженерных сетей.
***
Массовое строительство модных нестационарных объектов размещения — глэмпингов — прямо на пляжах, за авандюнами и в нацпарке «Куршская коса» началось в Калининградской области именно при Антоне Алиханове. В стремлении освоить федеральные транши на глэмпинги и кемпинги региональное минтуризма одобряет большинство заявок на получение грантов. При этом зачастую предприниматели, рассчитывающие на государственную помощь, оказываются не самыми простыми людьми.
Например, президент федерации каратэ Станислав Романчев
беспрепятственно построил глэмпинг «Малина» за разрушающейся авандюной в Малиновке. Стройка велась с января – февраля 2022 года параллельно со строительством велодорожки «От косы до косы», и зачастую было непонятно, где чья техника расчищает место под какой объект. После многочисленных жалоб жителей в соцсетях губернатор заверил общественность в том, что объект уберут, однако что-то пошло не так. Работы по возведению глэмпинга даже не прекращались. Во время прямого эфира в соцсетях Антон Алиханов заявил о легальности строительства глэмпинга прямо за авандюной, когда он уже работал почти 3 месяца. В 2023 году объект был даже расширен.
В настоящее время глэмпинги продолжают строиться в самых заповедных местах побережья при явном покровительстве властей. 5 га исторического Варникенского леса уже зачищены под элитный глэмпинг, на очереди — освоение 10 га побережья в Балтийске, причем на муниципальные аукционы заявились всё те же не самые простые люди: застройщики Верхнего озера Владимир Печкин и ресторатор Димитриос Казанцидис, связанные с экс-вице-премьером областного правительства Гарри Гольдманом, и застройщик Орловки Игорь Новиков.
***
Региональные власти выкупили Дом Советов с прилегающим земельным массивом за бюджетные 395 млн руб. в 2019 году. Регистрацию сделки Антон Алиханов отметил публикацией селфи в ныне запрещенной социальной сети, один из хештегов в подписи к ней #myprecious переводится как «моя прелесть».«Самый главный актив, который мы покупали, — не само здание, а 4 га земли в центре Калининграда», — так глава региона попытался объяснить покупку недостроя, который всё равно пришлось разбирать.
Проект по застройке центральной части города с апартаментами и гостиничными функциями от архитектурного бюро «Студия 44» из Санкт-Петербурга сделал буквально невозможное: местное архитектурное сообщество консолидировалось, чтобы противостоять «навязанной» концепции.
В результате властям пришлось искать более компромиссные варианты, которые не вызывали бы такой резкой аллергической реакции у общественности. В итоге остановились на самом, наверное, конформистском варианте из возможных: в апреле Алиханов опубликовал первые эскизы «Русского парка», подозрительно напоминающие московское «Зарядье», который должен занять пространство на Королевской горе. Эксперты, впрочем, считают, что парк может оказаться только камуфляжем, а у нового главы региона есть все возможности отказаться от такого решения и вернуться к девелоперским проектам.
***
Став временно исполняющим обязанности губернатора, Антон Алиханов не сразу полюбил партию «Единая Россия», пройдя первую выборную кампанию в качестве сторонника партии, но не ее члена. Только в конце 2017 года самый молодой губернатор страны вступил в «партию власти», заявив, что это «большая честь для него». Уже через год Алиханов оказался в генсовете ЕР и остается в нем на сегодняшний день.
Алиханов проявил себя как яркий единоросс: фотографировался с кандидатами на муниципальных и региональных выборах, «паровозил»
партийные списки на выборах и в Госдуму и в Облдуму, чуть ли не за ручку водил кандидатов от ЕР на встречи с избирателями.
Среди всего прочего Антону Алиханову от Николая Цуканова достался главный калининградский политтехнолог Алексей Высоцкий. Алиханов сначала опровергал найм последнего, а потом перестал; в результате Высоцкий при Алиханове успешно провел все избирательные кампании федерального и регионального уровня. Сейчас нет каких-либо сомнений, что и преемнику Антону Алиханову, кто бы им не стал, останутся Алексей Высоцкий и его эффективный аппарат по избранию кого угодно куда угодно в условиях отсутствия адекватной политической конкуренции.
***
Интеллектуальные увлечения национализмом довели Антона Алиханова до косовороток — рубах с косым воротом, ставших обязательной частью очередных попыток косплея русского национального костюма. Глава региона начал с калининградского бренда Molinialife. На губернатора в рубахе именно этого бренда обратил внимание президент РФ Владимир Путин: «Он единственный человек, который так оделся. Он без смысла ничего не делает».
Увлечение косплеем привели губернатора к линейке одежды от главного редактора портала Readovka (сам портал можно считать еще одной важной составляющей формирующегося в РФ националистического дискурса). «Это соединение воинских традиций, аристократизма классического костюма и дань народным обычаям», — позиционировал свою продукцию бренд. Губернатор, в частности, выбрал ватник (бренд отмечал, что куртка подходит тем, кто «не боится брутальных исторических отсылок»). Цена такой «куртки» у производителя — 60 тыс. руб. — превышает уровень средней зарплаты в Калининградской области. «Вот этот ватник я не знаю, где они шьют, — ну, у нас в стране, понятное дело, наверное, где-то в Подмосковье или в Москве… Может, потому он такой дорогой, может, им надо локализовать производство в Калининграде в том числе», — комментировал собственный гардероб Алиханов.
Задать новый модный тренд Алиханову пока не удалось: условный председатель Законодательного собрания Андрей Кропоткин по-прежнему выбирает западные бренды вместо косовороточного косплея. Другие калининградские чиновники в ватниках за 60 тыс. руб. в регионе пока также замечены не были.
***
Главная проблема, которую Антон Алиханов оставляет новому главе региона, — это логистика. С июня 2022 года сухопутный транзит через территорию Литвы санкционных грузов существенно ограничен. Транспортники ожидают, что после решения проблемы с дефицитом паромных мощностей транспортные потоки перейдут в своем основном объеме на море. В перспективе это чревато увеличением стоимости перевозок.
Планировалось, что некоего выравнивания стоимости морских и сухопутных перевозок удастся достичь за счет льготных субсидий. Но в рамках последнего конкурсного отбора ни один из действующих морских перевозчиков не получил ту сумму, на которую рассчитывал. Губернатор Антон Алиханов заявил, что данные средства уйдут на оплату уже фактически оказанных услуг по перевозке грузов: «Скорее всего, 90 % всей суммы, которая предусмотрена на этот год, сразу же будет выбрано. То есть просубсидируется то, что возили 3,5 месяца до появления постановления правительства».
Региональные власти рассчитывали, что по мере потребности федералы увеличат объем субсидий на морские перевозки. В правительстве РФ признавали, что изначально зарезервированных на данные цели 1,8 млрд руб, может оказаться недостаточно. Стоимость логистики — одна из причин неконкурентоспособности калининградских товаров на общероссийском рынке.
***
Местное самоуправление при Антоне Алиханове точно нельзя назвать независимым от здания на Дмитрия Донского, 1. Фактически новому главе региона достанутся муниципалитеты, крайне зависимые от областных властей из-за распределения различных финансовых дотаций.
Уже в первые годы губернаторства команде Антона Алиханова удалось избавиться от ряда не самых удобных фигур в муниципальной политике: постов лишились глава администрации Светлогорска Александр Ковальский, Немана Сергей Восковщук, лояльного сити-менеджера удалось подобрать Гусеву — потенциальному источнику нестабильности на востоке области, «малой родине» экс-губернатора Николая Цуканова. Без видимых проблем «сдался» областным властям еще один крупный муниципалитет — Черняховск.
Сложности у областного правительства возникли только во время публичного конфликта с одним из самых популярных глав администраций, сити-менеджером Янтарного Алексеем Заливатским. Суд в феврале 2021 года все-таки подтвердил
увольнение главы администрации «в связи с утратой доверия».
Главную проблему в системе местного самоуправления, которую удалось решить Алиханову, — это извечный конфликт между регионом и администрацией областного центра. Еще в 2016 году в Калининграде были отменены прямые выборы главы, а должность главы администрации города с 2020 года занимает бывший министр развития инфраструктуры Елена Дятлова.
При этом некоторые из не самых однозначных муниципальных «долгожителей» свои должности сохранили. Сергей Подольский по-прежнему остается главой администрации Гурьевска, хотя к особенностям местной земельной политики возникали вопросы как у контролирующих органов, так и у областных властей. Сохранил себя и свою команду в Зеленоградске Сергей Кошевой, несмотря на расследование уголовного дела о превышении должностных полномочий.
***
«Если из России убрать русских, это уже не Россия. Изначально это государство, которое основал русский народ», — Антон Алиханов не стеснялся подчеркивать свой интерес к русскому национализму и признавался, что читает много подобной литературы. Увлечение определенным политическим течением не ограничилось только собранием книг на полке губернаторской библиотеки. Так, в своей февральской речи-провокации о философском наследии Иммануила Канта Алиханов использовал тезисы одного из лидеров национал-демократического движения Константина Крылова: «Мне хочется показать, что родившийся тут почти 300 лет назад Иммануил Кант имеет почти прямое отношение к тому глобальному хаосу, глобальному периодическому миру, с которым мы сейчас сталкиваемся. Больше того, он имеет прямое отношение к военному конфликту на Украине».
Риторика апологетов русского национализма пришла губернатору на помощь при защите проекта памятника бывшему гродненскому, виленскому и минскому генерал-губернатору Михаилу Муравьеву. Памятник известному в первую очередь методами подавления
восстаний политическому деятелю, который не имел никакого отношения к истории региона, ожидаемо, вызвал негативную реакцию
со стороны местных городских сообществ. «Понятно, до чего нас этот интернационализм довел. Мы собираемся этот интернационализм в этом вопросе продолжать? Постоянная попытка дружить, делать Кастуся Калиновского героем, а человека, который спас страну от развала, называть «вешателем»…», — заявил Алиханов в мае 2023 года на совете по культуре. Монумент в итоге все-таки установили, причем рядом с консульством Литвы. А на предположения, что он мог косвенно повлиять на ситуацию с пропуском фур на границе, глава региона отреагировал как минимум эмоционально.
***
Строившийся более 5 лет онкоцентр в Родниках официально якобы ввели в эксплуатацию
еще в январе 2024 года, но спустя 3,5 месяца самое большое учреждение здравоохранения региона так и не начало работать. У подрядчика — московской компании «ПЭТРУСКо» — принято работ всего на 1,9 млрд руб. при общей стоимости действующего до 30 мая контракта в 4,63 млрд руб. Сам Антон Алиханов многократно называл сроки открытия онкологического центра, впоследствии несбывавшиеся; а в ноябре прошлого года в интервью RUGRAD даже пообещал
«обязательно отвести на объект своих коллег из правительства до того, как он будет запущен в работу».
Знакомые с ситуацией источники отмечали, что возглавить ГБУЗ «Онкологический центр Калининградской области» собирался пока еще министр здравоохранения региона Александр Кравченко. Пока же в онкоцентр за миллиарды водят экскурсии для калининградских школьников.
***
Одним из итогов губернаторства Антона Алиханова можно считать распределение крупных земельных участков под застройку на калининградском побережье. Инструментом для предоставления территорий интересантам без проведения конкурсных процедур стал совет по улучшению инвестиционного климата под председательством губернатора.
На последнем и явно срочно созванном заседании инвестсовета был одобрен проект туристско-рекреационного кластера «Акваполис» в Сокольниках с самым большим в России аквапарком. Для реализации планов инвестор запросил 53,8 га из земель региональной собственности с выходом к морю. Совокупные инвестиции в проект оцениваются в 77 млрд руб., или 11 % ВРП.
Между Янтарным и Поваровкой заявлено строительство более 40 гостиниц для курорта «Белая дюна» на общей площади в 489 га. Для одобрения этого проекта даже не понадобился инвестсовет. Отели с общим номерным фондом свыше 10 тыс. номеров будут возводить в два этапа до 2033 года. Предусмотрено также создание аквапарка, парка развлечений, экотроп и спортивных сооружений. Объем частных инвестиций на данном этапе оценивается в 379 млрд руб., общий объем вложений в курорт «Белая дюна» — 416,1 млрд руб.
Проекты застройки апартаментами нового променада в Светлогорске, а также города-спутника на 366 га в поселке Зори от компании «Раушен Хотел Ресорт» связывают с семьей экс-начальника Антона Алиханова в Минпромторге и нового первого вице-премьера правительства РФ Дениса Мантурова. «Человеком Дениса Мантурова» называют Антона Алиханова и федеральные СМИ.
***
При Антоне Алиханова в Калининградскую область пришли крупные государственные инвестиции. Так, одна из структур госкорпорации «Росатом» — компания «Рэнера» — реализует в Неманском районе проект по строительству гигафабрики по производству литиевых батарей рядом с площадкой «замороженной» Росатомом Балтийской АЭС. Инвестиции в новый проект оценивались на уровне 51 млрд руб. В марте 2024 года в Немане согласовали проект жилой застройки арендного жилья под нужды «Рэнеры».
Росатом может получить еще один знаковый объект калининградской инфраструктуры. СМИ сообщали, что госкорпорации могут передать изъятый государством «Калининградский морской торговый порт». В ноябрьском интервью RUGRAD Алиханов упоминал Росатом как потенциального инвестора КМТП: «Происходит формирование крупного логистического игрока, а для Калининграда важен Северный морской путь, важны железные дороги. Кроме того, у нас строится огромный завод, и я очень надеюсь, что он не последний. Потому что очевидно, что вложения в общую инфраструктуру подразумевают дальнейшее развитие этого проекта, строительство новой очереди этого завода или нового предприятия, производства».
***
Историю со спасением 8,9 га Суздальского леса, длившуюся с 2019 года, можно было бы считать успешно завершенной при непосредственном содействии губернатора Антона Алиханова, если бы не одно но. В декабре 2023 года глава региона подписал постановление правительства области об изъятии 11 участков зеленой зоны в связи с созданием государственного природного заказника регионального значения «Суздальский парк». Построенные в 2019 году псевдоспортклубы в лесу, ставшие основанием для вывода земли на ул. Стрелецкой – ул. Суздальской из федеральной собственности под контроль фирмы застройщиков, не изымались, поскольку с марта 2022 года были снесены по представлению региональной прокуратуры. Спустя 5 месяцев после выхода постановления более половины леса так и не изъято у застройщиков для государственных нужд. Согласно Росреестру, последние регистрации с участками компании «Прямые инвестиции» были проведены как минимум в ноябре 2022 года. При этом массив 39:15:132801:230 с октября 2018 года находится в безвозмездном бессрочном пользовании РПЦ.
С уходом Алиханова с поста губернатора история с участками может прийти в бюрократический тупик. В декабре 2023 года минприроды сообщало в ответе на запрос активистов, что процедурой изъятия занимается агентство по имуществу и процедура не завершена. О проведении оценки участков для выплаты компенсации застройщикам ничего не известно. Зато известно, что сохранение северных валов Суздальского леса, вопреки обещаниям губернатора активистам, не планируется из-за планов города по продлению и расширению ул. Стрелецкой за счет части озелененной территории.
*Instagram принадлежит Meta, признанной экстремистской и запрещенной в РФ
***
Как минимум первые год и три месяца губернаторского срока Антона Алиханова прошли в негласном противостоянии с его предшественником Николаем Цукановым. Для отставки последнего с поста калининградского губернатора его пришлось повысить до полпреда президента
в СЗФО. «Одна из целей визита первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко — продемонстрировать поддержку господину Алиханову, на которого оказывает давление полпред президента в СЗФО, экс-губернатор Николай Цуканов», — писал «Коммерсант» в декабре 2016 года.
Цуканов недолго продержался в полпредстве в СЗФО и транзитом через администрацию президента и полпредство в УРФО в ноябре 2020 года занял пост старшего вице-президента Ростелекома по вопросам цифровизации промышленности и лесного хозяйства. В правительстве Антона Алиханова успешно продолжили работать назначенные при Цуканове министры Виктор Порембский, Анжелика Майстер, Светлана Трусенева, Андрей Ермак, Елена Серая и др.; а возглавлявшая при экс-губернаторе министерство развития инфраструктуры Елена Дятлова стала креатурой Алиханова во главе администрации областного центра.
Последнее упоминание Николая Цуканова на сайте калининградского правительства датировано мартом 2019 года, когда после тяжелой болезни скончался сын экс-губернатора Юрий. Антон Алиханов выразил недежурное
соболезнование родным и близким.
***
Топ-менеджер холдинга «Содружество» Александр Шендерюк-Жидков после избрания Алихановым на второй срок в сентябре 2022 года попал в Совет Федерации скорее внезапно: непосвященные были уверены что сенатором останется бенефициар крупнейшей российской издательской группы «Просвещение» Олег Ткач, но тот якобы отказался по «личным причинам». В период своего первого пребывания во власти на посту экономического вице-премьера калининградского правительства в октябре 2016 – июне 2018 года. Шендерюк-Жидков запомнился преимущественно обещаниями привезти в регион «Икею» и майнеров, а также заявлением, что он лично жалеет, что «мы не стали в 1946 году Славгородом».
Сенатор от исполнительной власти Калининградской области (читать как от Антона Алиханова) за 1,5 года в Совфеде нарастил свою цитируемость в федеральных СМИ, так что в январе – феврале 2024 года попал в топ-20 рейтинга «Медиалогии». Московские журналисты полюбили Шендерюка-Жидкова за готовность бесконечно комментировать планы по изменению ключевой ставки ЦБ и публичную риторику в отношении стран Балтии, Польши и прочего НАТО. Сам Алиханов в интервью RUGRAD заявил, что «не ставил своему сенатору задач комментировать ситуацию в Прибалтике, это его личная история».
Калининградские успехи сенатора не так очевидны или не так заметны, если не учитывать появившиеся в областном центре памятники Достоевскому и Муравьеву-Виленскому. Представленный им механизм электронной торговли во многом обесценился после снижения порога стоимости товаров с 1 тыс. до 200 евро; а идея национального парка на Балтийской косе вместо нацпарка
«Виштынецкий» осталась в недрах
аппарата правительства РФ. Пока же анонимные инсайдеры среди калининградских политических элит в анонимном «Телеграме» размышляют о перспективах губернаторства сенатора Шендерюка-Жидкова, который «точно продолжил бы курс Алиханова». Сложно отделаться от ощущения, что подобные перспективы рассматривает разве что сам Шендерюк-Жидков и его близкие.
***
На последний год губернаторского правления Антона Алиханова неожиданно на первый план вышли проблемы мусора и экологии. Самый крупный мусорный полигон в Круглово рядом с Янтарным официально закрыли еще в июне прошлого года после крупного пожара. В феврале 2024 года суд признал непригодным для дальнейшей эксплуатации полигон в поселке Ельняки Гвардейского района. Свободных мощностей в Жаворонково Гусевского района не хватает для образующихся отходов. Наконец, от полигона в Барсуковке воняет так, что даже Алиханову пришлось признать, что принятых мер не достаточно.
Надежды региональных властей на исправление ситуации со сбором отходов и их переработкой во-многом связаны с новым мусороперерабатывающим комплексом в Корнево Багратионовского района. Но по состоянию на апрель выяснилось, что ПСД нового полигона до сих пор не прошла госэкспертизу; строительство не началось от слова совсем, и завершение первой очереди к январю 2025 года не кажется реально осуществимым.
Главный по экологии и природным ресурсам в региональной исполнительной власти, возглавляющий соответствующее министерство с октября 2017 года Олег Ступин считался «человеком Алиханова» — они вместе работали в департаменте госрегулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга РФ, вместе переехали в Калининград в 2015 году и много чего еще вместе. Останется ли Ступин в калининградском правительстве или вернется в Москву «вслед за шефом» — чуть ли не ключевой вопрос для мусорных полигонов и мусоропереработки региона.
Текст: Редакция Калининградского делового портала RUGRAD
Фото: RUGRAD, gov39.ru, Telegram-канал Антона Алиханова